2016年08月29日北京租車公司淺析法律法規(guī) 與汽車租賃的相關(guān)法律
隨著公眾出行需求的增加，近年來，我國北京汽車租賃行業(yè)發(fā)展方興未艾。根據(jù)交通運輸部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009年底，汽車租賃經(jīng)營主體達到了2416戶。然而在汽車租賃行業(yè)快速發(fā)展的同時，法律糾紛不斷，特別是車輛發(fā)生交通事故時，需求方是否當然地被認定為“機動車使用人”，應承擔侵權(quán)責任一直存在爭議。因為根據(jù)《侵權(quán)責任法》第四十九條的規(guī)定，在因租賃、借用等情形下發(fā)生交通事故，保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償之后，不足部分由“機動車使用人”承擔，所以對需求方的角色認定顯得尤為重要。普遍的觀點認為，需求方即“機動車使用人”。例如，上海某區(qū)法院對此類汽車租賃糾紛的審判過程中，將需求方一律界定為“機動車使用人”，要求其承擔相應的侵權(quán)責任。需求方即“機動車使用人”的觀點是建立在汽車租賃企業(yè)與需求方兩者存在租賃合同關(guān)系的基礎上得出的。而從北京汽車租賃企業(yè)從事的經(jīng)營業(yè)務范圍來看，目前主要有兩種：一種是僅提供車輛，由需求方自行尋找駕駛員；另一種則是提供車輛的同時，為需求方配備駕駛員。換言之，如果兩種不同經(jīng)營業(yè)務下，汽車租賃企業(yè)與需求方之間都存在租賃法律關(guān)系，那么需求方即“機動車使用人”觀點自然是正確的。因此，本文的目的就是在于區(qū)分汽車租賃企業(yè)兩種不同經(jīng)營業(yè)務，明確其存在的相關(guān)主體法律關(guān)系，判斷需求方即“機動車使用人”觀點是否正確，解決車輛事故發(fā)生時侵權(quán)主體界定糾紛問題。
第一種汽車租賃業(yè)務，企業(yè)和需求方之間屬于租賃法律關(guān)系
在第一種汽車租賃業(yè)務中，汽車租賃企業(yè)將車輛實際交付給車輛承租人，并在約定的時間內(nèi)，由車輛承租人實際支配、使用車輛，并向汽車租賃企業(yè)支付相應的費用。因此，根據(jù)《合同法》第二百一十二條“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”的規(guī)定可知，汽車租賃企業(yè)與車輛需求方之間屬于典型的租賃法律關(guān)系。
當租賃車輛發(fā)生了交通事故時，按照《侵權(quán)責任法》第四十九條規(guī)定，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由車輛承租人承當賠償責任；汽車租賃企業(yè)若對事故損害存在過錯的，則承擔相應的賠償責任。
第二種汽車租賃業(yè)務，企業(yè)和需求方之間屬于運輸服務法律關(guān)系
相對第一種北京汽車租賃業(yè)務中主體間清晰的法律關(guān)系而言，第二種汽車租賃業(yè)務中，即企業(yè)為需求方提供車輛和司機，普遍認為企業(yè)和需求方之間存在租賃合同關(guān)系。例如，上海市高級人民法院頒布的《關(guān)于道路交通事故損害賠償責任主體若干問題的意見》(滬高法民一[2007]11號)第八條中，明確規(guī)定“借用、租用他人機動車發(fā)生交通事故造成第三者損害的，車輛所有人與實際使用人承擔連帶賠償責任。車輛所有人按前款承擔責任后，可以就機動車交通事故責任強制保險責任限額以外的部分，向?qū)嶋H使用人追償”，并在實際審判中，將汽車租賃企業(yè)第二種經(jīng)營業(yè)務中的需求方認定為車輛實際使用人，遵循《侵權(quán)責任法》第四十九條的立法理念，要求其承當連帶賠償責任。
之所以第二種汽車租賃業(yè)務中企業(yè)和需求方一般被認定為汽車租賃法律關(guān)系，主要是因為第一種和第二種汽車租賃業(yè)務在業(yè)務形式上存在很大的相似性。但從合同法相關(guān)理論分析，正是因為業(yè)務上的細微差別，產(chǎn)生了截然不同的法律關(guān)系。
第二種汽車租賃業(yè)務中，企業(yè)和需求方并不存在汽車租賃合同特征，即使兩者簽署的書面合同帶有“汽車租賃”合同的字樣。因為從《合同法》理論上，租賃合同屬于轉(zhuǎn)移使用權(quán)的合同，即一方當事人在特定的期限內(nèi)將自己財產(chǎn)權(quán)交給另一方占有、使用并收益的合同。換言之，租賃合同的標的是物的交付，即在租賃合同履行過程中，發(fā)生了財產(chǎn)使用權(quán)從一方實際交付給另一方的事實。然而，第二種汽車租賃業(yè)務，在合同實際履行過程中，汽車租賃企業(yè)并未將車輛實際交付給需求方，而是一直掌控在與其有雇傭關(guān)系的駕駛員手中；另一方面，需求方需要獲得的不是車輛實際駕駛的使用權(quán)，而是要求獲得汽車租賃企業(yè)的運輸服務。也正是因為汽車租賃企業(yè)沒有將車輛交付給需求方，車輛保養(yǎng)、油料費等費用由汽車租賃企業(yè)承擔。因此，第二種經(jīng)營業(yè)務中，企業(yè)和需求方之間不存在租賃法律關(guān)系，在發(fā)生交通事故時，不適用《侵權(quán)責任法》第四十九條的規(guī)定，需求方應不承擔侵權(quán)責任。
在第二種經(jīng)營業(yè)務中，北京汽車租賃企業(yè)名為租賃企業(yè)，實際是從事運輸服務業(yè)務，與客運企業(yè)并無本質(zhì)差別。根據(jù)《合同法》第二百八十八條，“運輸合同是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點，旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同”規(guī)定可知，雖然將需求方界定為“旅客”并不貼切，但第二種經(jīng)營業(yè)務中，汽車租賃企業(yè)雇傭的駕駛員駕駛車輛為需求方提供特定時間和特點地點的運輸服務，符合提供服務合同的特征，因此可以認定兩者實際是存在運輸服務合同關(guān)系。
綜上所述，租賃法律關(guān)系和運輸法律關(guān)系最本質(zhì)的區(qū)別是：需求方獲得車輛使用權(quán)、占有車輛，還是獲得運輸服務。由此可以判斷需求方即“機動車使用人”觀點存在片面性，其未區(qū)分不同汽車租賃經(jīng)營業(yè)務下汽車租賃企業(yè)和需求方兩者存在不同的法律關(guān)系。而只有明確汽車租賃企業(yè)和需求方兩者存在的法律關(guān)系，才能在事故發(fā)生時正確界定事故侵權(quán)主體。
